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前言：广东某大型集团用易臣纪检监督平台以智慧监督融入数字化改革大局。用数字化、大数据赋能探索出“监督画像、辅助研判、分层预警、闭环处置”的纪检监察大数据工作路径，数字化支撑快速响应，实现数字经济与纪检监察工作的深度融合。

项目背景

中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际在十九届中央纪委五次全会上作工作 报告中指出：

a.坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；

b.深化整治形式主义、官僚主义顽瘴疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈；

c.持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益；

d.推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用；

e.促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能；

f.推进国家治理体系和治理能力现代化；

g.抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。

中央纪委国家监委印发《信息化工作规划（2018-2022年）》，明确要求为依规依纪依法履行好纪检、监察职能提供有力的科技辅助和技术支持。加强信息化是提升综合治理能力与时俱进的现实需要，是创新监督方式推动监督的工作理念，也是纪检监察高质量发展的必然要求。

当前国有企业纪检监察工作是全面从严治党工作中关键的一环。广东某大型国企体制目前相对僵化、机构相对枝节庞大、现代管理水平相对偏低等原因，导致监督工作存在诸多漏洞和不足，随着经营规模与组织机构数量的不断扩大，监督的重点逐渐增多，公司的监督管理还存在盲区盲点，监督整体效能依然需要提升。

监督制度粗放，监督浮于表面。单位负责决策的领导干部存在思想认识不统一、不到位，导致了决策存在缺项和缺少环节等关键节点，难以指定符合自身实际情况的决策制度，存在存在落实制度不力的情况。

纪检监察队伍力量不足，部门领导监督意识欠缺。纪检监察队伍专业素养不够，监督效果不明显等问题，一是纪检监察部门专业人员较少，专业性不强对纪检工作的业务知识不了解；二是纪检监察岗位要求具有思政、法律、财务、审计、内控等综合能力素质的人才较少。

纪检监察手段不全：执纪标准不一、宽严不一的情况常常出现，且手段老套已成纪检监察机关发现处理问题的障碍。

广东某大型集团携手易臣搭建纪检监督平台，以智慧监督融入数字化改革大局。用数字化、大数据赋能探索出“监督画像、辅助研判、分层预警、闭环处置”的纪检监察大数据工作路径，数字化支撑快速响应，实现数字经济与纪检监察工作的深度融合。
 

面对纪检监察工作的新形势、新任务、新要求，易臣协助广东某大型国企建立集中一体化的智慧纪检监察平台。平台的建设突出实用性、规范化、流程化、数字化、科学化管理，围绕纪检监察各项工作内容、工作机制、工作流程，采用科学的信息化手段建设,以大数据赋能探索出“监督画像、辅助研判、分层预警、闭环处置”的纪检监察大数据工作路径，以数字化支撑快速响应，提升纪检工作质量和水平。

功能架构

严格遵循国家法律法规与技术标准规范，基于国产化技术架构体系，采用信创技术实现，引入微服务架构模式，形成信访举报及案件管理、廉政档案、综合监督等七大功能应用体系，服务之间互相协调、互相配合，支持独立部署使用，支持多渠道展示。

一、统一门户管理
将应用子系统、数据资源在统一的信息门户之下，建立纪检监察基础平台。

a.统一入口：一站式入口

b.统一界面：风格统一，打造一致化体验

c.统一待办：可视化流程配置，一站式流程审批

d.统一消息：构建统一消息引擎，实现一站式通知

e.统一身份：身份统一，权限访问控制

首页个人工作台帮助相关人员快速聚焦单位廉政工作要点，聚合我的待办/已办、我的待阅等工作管理，实时了解全单位干部廉政档案、干部审计问题与整改情况，以及干部信访举报与核查情况，快速通道：宣传投稿、政策法规、学习考试、风险点管理，快速通道：宣传投稿、政策法规、学习考试、风险点管理等九个模块。

二、廉洁教育宣传管理

对纪检队伍、纪检法规、规章制度等纪检资源提供专业化管理。

政策法规：建设政策法规、党风政风宣传功能，强化业务能力和思想建设。
宣传投稿：支持员工自主投稿，送市公司纪检主任\信息负责人审核，丰富企业纪检监察教育内容。
纪检队伍：智能化管理纪检队伍，包括专职纪检干部管理、兼职纪检干部管理，根据当前登录账号所属组织层级、角色，控制当前模块操作权限、以及数据展示。
嵌入式防控分享案例：设立廉洁文化园地，提供廉洁文化宣传宣讲、警示提醒等。
在线考试：提供丰富题库管理，员工可在线分类学习，系统支持在线考试、智能评分、查看考试记录。

三、廉洁风险防控预警

廉洁风险防控预警全程跟踪，应用数字化工具管理，解放人力，全面的数据分析，风险早发现。设置嵌入式防控风险点，信访举报、线索/案件、“三重一大”决策、廉政档案数据都会通过系统梳理、分类，然后进行风险扫描，制定相应排警对策进行有效防控，记录主体责任约谈、监督责任约谈全过程；支持再监督再检查。

平台记录组织及干部本人的党风廉政教育培训情况，关联廉政谈话、历史廉政谈话记录、历史函询记录等信息。

四、惩治腐败

建设巡查队伍对干部情况进行纪律审查，形成电子化问题线索库，对线索进行登记、更改、办理、处理、以案治本全过程智能化管理。支持问题移交，对工作进行客观评价、对资料进行数字化归档。

巡查监督：结合巡查监督实际工作，制定巡察计划，落实工作要求与目标、时限、主要责任人等，强化对执法权、行政权的制约规范。

五、谈话、两书问责

平台通过与信访系统无缝集成，可自动采集领导干部举报信息。从信息采集、问题核查到成立案件管理持续追责，形成全流程闭环管理，信访举报、问题线索、案件管理情况，通过台账管理清晰可见。同时，平台支持内外部人员扫码匿名举报。

支持谈话问责、两书问责两种问责方式，经纪委书记审批，填写谈话结果，详细记录问责来源、挽回经济损失、收缴涉案金额、节约资金等信息，统一上报问责结果。

六、报表中心
包括教育模块报表统计、防控模块报表统计、惩治模块报表统计、问责模块报表统计四部分，可根据不同登录账号所属组织层级、角色，控制当前模块操作权限、以及数据展示。

防控模块报表统计
包括廉洁风险防控自我监督检查表、党风廉政和反腐败统计表、风险点变更记录表等多个表格，实现多维度可视化数据报表，全面展示纪检监察防控状况。

廉洁风险防控自我监督检查表
展示企业的廉洁风险防控自我监督检查表信息，超级管理员提供廉洁风险防控自我监督检查表的查询、Excel下载功能。
 

1、廉政电子档案管理

廉政档案作为掌握干部廉政情况、加强纪检监督的重要基础性工作，实现廉政档案资料电子化、数字化是非常必要的。建设廉政电子档案管理系统，实现廉政档案的及时采集、动态更新、安全管理。

易臣系统可构建全单位统一管理干部档案中心，运用大数据信息技术，建立党员、干部廉洁档案数据库，包括干部个人基本情况、民主生活会情况、党政违纪处理情况、廉政谈话情况、经济责任审计情况等内容。通过录入、接口高扫等方式采集形成一人一档电子化档案，用于档案调阅、廉洁画像、廉洁分析等。

2、责任制考核管理

易臣平台助力单位建设责任制考核的指标体系，可动态扩展考核指标库，支持按年度、单位规模、产业板块等维度定义考核指标。完善、公平、公正的责任制考核评分规则，做到客观评价。并支持按年度、考核对象、考核分数查询排名，对考核评分较低的单位，进行考核应对推送，及时反馈，确保考核应对的有效落实。

3、领导干部动态监督管理
易臣智慧纪检平台支持在线监督：日常监督、专项监督、燃查监督、联合监督。可设置提醒、警示、纠正三类预警，将及时对干部苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪行为以及可能引发地腐败问题实施预警，方便纪检监察部门对各级党政机关领导干部廉洁自律情况的动态掌握和实时监管。
 

1.实现全面监督
系统具有高效、精准、全面的特点，对海量数据进行自动过滤、分类、统计以及预处理等操作，实现企业管理的全面监督，及时发现问题的风险和实际情况，及时制止和预防不良行为。
2.自动反馈报告
系统具有自动反馈报告的特点，在出现异常情况时自动产生报告，差错率极低。根据这些报告，单位监督部门可以快速定位问题点，提高监察的专业性、有效性。
3.提高检查效率
提高了审计师的检查效率，减少人防漏洞，实现从人力监督向数字监督的转变。
4.降低人为失误
现阶段企业管理系统层级过高，审核复杂的情况下往往需要人来肩载繁重的任务。易臣智慧纪检监督系统大大降低人工工作环节，复杂事件处理人为错误概率降低，避免因经验不足或个人问题而导致的疏漏或错误。